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作者或来源:唐河先锋网      浏览次数:738      发布日期:2016-7-15

南阳市基层党校标准化建设实施办法

(征求意见稿)


第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《河南省基层党校工作条例》,逐步完善对全市基层党员分级轮训的教育体系,促进全市基层党校创建工作走向标准化和规范化,跃上新台阶,创造新业绩,特制定本实施办法。

第二条 本实施办法是对《河南省基层党校工作条例》和《南阳市基层党校工作实施细则》的细化和补充。

第三条 本实施办法的主要目的是,为各级基层党组织的党校创建工作提供简要明确的、明细单式的操作标准规范。

第二章 阵地与设施建设

第四条 基层党校应拥有与教育培训职能相适应的专用教育区域,做到长年挂牌。党校名称标识牌需标准统一,即中共xxx委员会党校或中共xxx机关委员会(总支)党校。可使用两种规格,一种牌子规格为竖挂型,白底红字,宽度30cm-40cm;另一种牌子规格为横挂型,“50cm×35cm”铜牌,文字排列形状为拱形,正中间是党徽。

第五条 基层党校的教育阵地应做到场地固定,设施配套齐全,能满足学员学习培训、电化教学、阅读资料、讨论活动等需要。

第六条 基层党校设施配套的要求包括七类内容:

(一)教室:能满足党员分批轮训的需要,黑板、桌椅、照明设备齐全,教室布置庄严大方,规范悬挂党旗,有关规章制度成文上墙;

(二)办公室:满足专职人员备课、工作等需要;

(三)图书资料:配置一定数量能适应教学需要的政治、经济、社科类图书资料及有关党报、党刊,并做到及时更新,图书要登记造册后分门别类入橱,并有明晰类别标注,借阅资料需办理登记手续;

(四)文档资料陈列室(柜):用于存放和陈列基层党校相关的文档资料、校史资料、图片实物等;
  (五)电教设备:有电视机、放像机、投影仪等必需的电教设备,保存完好,有适应教学需要的电教资料。
  (六)活动场地:基层党校应拥有一定的活动场地,并配置相应的文娱活动器材,以保证学员在培训学习期间的文娱生活丰富多彩;
  (七)环境卫生:校园干净整洁,绿化美化,创造良好的教学培训环境。

第七条 基层党校的设施建设,应立足长远、面向未来。有条件的基层党校应逐步配置一定数量的计算机和有关教学软件。总之,要根据各类党校的实际情况,贯彻量力而行、逐步完善的原则。

第三章 制度建设

第八条 基层党校要按照《南阳市基层党校工作实施细则》的要求,建立健全各项规章制度,使党校工作有章可循,保证党校各项工作健康开展。

第四章 队伍建设

第九条 为有效开展教育培训工作,基层党校必须努力建设一支素质高、作风正、能胜任本职工作的办学队伍。
  第十条 基层党校队伍建设的核心是,形成一支政治强、业务精、作风正,既热心于党员教育事业,又能胜任教学工作的专兼职相结合的师资队伍。
  第十一条 基层党校校长应由基层党组织主要负责同志兼任,并配强用好一名专职副校长。基层党校专职副校长应具备以下任职条件:
  (一)政治素质高,有较强的事业心和责任心;
  (二)有较高的马克思主义理论水平和文化素质,有较强的实际工作能力,懂教育、会管理、善领导;
  (三)有3年以上党务工作的经验,文化水平在高中以上或具有助理以上职称,年龄在45周岁以下(特殊情况可适当放宽),身体健康。

第十二条 基层党校的师资队伍可由党务工作者、党政领导干部和在其他岗位上具有较高党性觉悟和一定理论修养、具有教学实践经验的同志构成。
第十三条 基层党校教职员工必须忠诚于党的教育事业,在政治上和党中央保持高度一致,坚持实事求是,继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众的优良作风,勤俭办学,积极工作。
  第十四条 各级基层党组织要关心、支持基层党校的队伍建设,注意把热心党校教育工作而又具备一定教学能力的同志选入师资队伍,并在岗位培训、业务进修、职称评定、待遇落实等方面积极创造条件,帮助他们不断提高能力素养和工作积极性。
  第十五条 随着基层党校建设规模的扩大,基层党校特别是乡镇党校,应逐步组建一支包括教学管理、行政财务管理和后勤服务人员在内的精干队伍,以确保基层党校的各项工作能有条不紊地顺利实施。

第五章 教研活动

第十六条 基层党校的中心任务是搞好教育培训工作,不断提高教学质量,培养高素质的基层党员、干部队伍。
  第十七条 基层党校要坚持以党的基本理论、基本路线、基本知识为主课,同时开设与社会主义现代化建设相关的其它课程。
  教学内容一般包括:马克思主义基本常识;中国特色社会主义理论体系;习近平总书记系列重要讲话精神;党的路线、方针、政策;党章党规党纪;形势和任务;领导科学;社会主义市场经济知识;现代科技、管理知识;法律法规等。
  第十八条 党性教育是基层党校教学的必修课。党性教育要贯穿于教育培训的全过程,要把学习马克思主义基本知识与增强党性锻炼结合起来,把改造客观世界与改造主观世界结合起来,致力于提高党员、干部的党性觉悟和思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观。

第十九条 为期2-5天的短期轮训班是基层党校的主体班次,可包含党员干部培训班、入党积极分子培训班、企事业单位业务培训班、后备干部培训班和党课辅导员培训班等形式,应做到年初有计划、培训有考勤、上课有教案、学习有笔记、课后有作业、阶段有考试、年终有总结。基层党校全年办班不少于10期(政治理论党性教育课不少于7期),普通党员受训率应达80%以上,领导干部受训率应达100%,基层组织领导班子成员应每年在基层党校讲党课1次以上。
  第二十条 为保证基层党校的教学质量,所需教材要精心选择和组织。原则上系统性集中轮训教材,由省、市主管部门提供;专题性的基本知识类教材,由县区、局委主管部门组织提供;带有基层特点的常识类教材,由基层党校组织人员编写。

第二十一条 基层党校要定期组织开展教学研究活动,以探索规律、提高质量、解决难点、交流经验。教研活动可采取集体备课、评教评学、观摩学习、理论研讨等形式。党校的专职副校长和专职教员,每年应选定课题,深入基层,调查研究,撰写一篇以上有关教学方面的研讨文章或调查报告。加强与市、县(区)委党校的联系,提高业务水平。
  第二十二条 基层党校要从本单位的实际出发,坚持多形式办学。但不论采用何种形式办学,都要做到目标明确,措施有力,保证教学质量,注重实际效果。
  第二十三条 基层党校要积极创造条件,运用现代化的教学设施和手段,开展科技、文化等有利于提高社会文明程度为内容的教育培训,以增强党校教学的辐射能力和效果。

第六章 档案管理

第二十四条 基层党校在工作过程中应将各类可反映工作情况和具有查考价值的有关资料立卷归档。建档的资料应包括以下七个方面内容:

(一)党校基本情况:党校简介、反映校史变迁的各种资料、党校资产记录表、党校资金流转票据等;

(二)党校建设指导意见:上级对基层党校工作的意见、决定、通知等文件;

(三)党校规章制度:校务委员会例会制度、教育计划制度、考勤考核制度、教育总结制度、档案管理制度、校务管理制度、教员守则、学员守则、教研活动制度、考试考核制度、奖惩制度、跟踪调查制度、电教设备管理制度、财务管理制度、图书报刊管理制度、安全卫生制度等;

(四)党校领导师资队伍:校务委员会成员名单正式文件、专兼职教员登记表、校务委员会会议记录和决议;

(五)党校培训教学记录:党校年度教学计划课程安排表和总结、培训记录本、党员基本情况花名册、学员考勤签到表、学员笔记、学员考试试卷、反映教学活动的图片和音像资料等;

(六)党校教员讲义资料:教员讲课提纲或教案、教员调研报告、党课和微型党课经典教案、优秀党员先进事迹、培训使用的主要学习资料;

(七)党校历年考评资料:党校历年来各级考评结果及得奖、受表彰情况登记表。

第二十五条 档案管理应做到分类整理、专人负责、专柜存放,并注意做好档案资料的贮存和利用工作。

第二十六条 各县区、局委主管部门应根据各自实际,设计统一相关的档案归类目录、会议和培训记录本、登记表、规章制度集等,由各基层党校参照标准执行。

第七章 领导与指导

第二十七条 各级党委要加强对基层党校标准化建设的领导,明确抓基层党校建设的责任制,定期研究基层党校创建工作,及时提出具体的目标要求,保证基层党校的工作围绕党委的中心工作有效运行。基层党委每年研究基层党校工作的例会应不少于两次。要采取切实措施选配和管好党校专职人员,提高党校人员的素质,关心和解决好他们的政治、思想和生活待遇等问题。
  第二十八条 各县区、局委党委(党组)应将基层党校的标准化建设工作列入党委工作的议事日程,指定职能部门加强对所属基层单位党校建设的管理,建立定期检查评比考核制度。
  第二十九条 各县区、局委党委宣传部门要加强对基层党校建设的指导和协调,指导基层党校明确办校的政治方向,协调基层党校建设中的各种关系及需解决的有关问题,规范培训内容及各类教材,组织基层党校的骨干培训及各项旨在提高人员素质的活动。

第八章 动态规范化管理

第三十条 市委宣传部针对基层党校建设管理中普遍存在的问题,计划大力加强基层党校的规范化管理工作,具体管理规定待研究制定后下发执行。

第九章 附 则

第三十一条 本实施办法由市委宣传部负责解释。

第三十二条 本实施办法自颁布之日起施行。


附件:1、省级先进基层党校标准

2、市级先进基层党校标准





附件1

省级先进基层党校标准


1、班子建设。有健全的领导班子,党委(党组)书记或副书记兼任校长,有专职的副校长和稳定的专兼职教员队伍。

2、设施建设。有固定的教室、图书阅览室,教学设施配套、完好;教室布置庄严大方,规范悬挂党旗,有关规章制度成文上墙;配备必要的电教设备,并保管完好;有教学必须的基本教材和教学参考资料;教学经费能保证教育活动正常开展。

3、制度建设。制度健全、落实,年度有计划,培训有考勤,上课有教案,学习有笔记,课后有作业;档案详实、归卷,专人负责,管理规范。

4、办学情况。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论作为教育的主要内容。教学方法灵活,教育效果明显,注重手段创新。基层党校全年办班应不少于12期(政治理论党性教育课不少于9期),普通党员受训率达90%以上,领导干部受训率达到100%。党员发展对象和拟进基层组织领导班子的党员必须经基层党校系统培训。

5、教学效果。申报省级先进基层党校的原则上必须为市级先进基层党校,培训党员在当地或单位模范作用强,群众反映好,在经济、政治、文化、社会建设中成绩突出。


附件2

市级先进基层党校标准


1、班子建设。有健全的领导班子,党委(党组)书记或副书记兼任校长,有专职的副校长和稳定的专兼职教员队伍。

2、设施建设。有固定的教室、图书阅览室,教学设施配套、完好;教室布置庄严大方,规范悬挂党旗,有关规章制度成文上墙;配备必要的电教设备,并保管完好;有教学必须的基本教材和教学参考资料;教学经费能保证教育活动正常开展。

3、制度建设。制度健全、落实,年度有计划,培训有考勤,上课有教案,学习有笔记,课后有作业;档案详实、归卷,专人负责,管理规范。

4、办学情况。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系作为教育的主要内容。教学方法灵活,教育效果明显,注重手段创新。基层党校全年办班应不少于10期(政治理论党性教育课不少于7期),普通党员受训率达80%以上,领导干部受训率达到100%。党员发展对象和拟进基层组织领导班子的党员必须经基层党校系统培训。单位领导班子成员每年在基层党校讲党课1次以上。

5、教学效果。申报市级先进基层党校的原则上必须为县(区)级先进基层党校,培训党员在当地或单位模范作用强,群众反映好,在经济、政治、文化、社会建设中成绩突出。